В начале 2026 года россиян накрыла волна возмущения из-за внезапно резко выросших счетов за жилищно-коммунальные услуги. Глава Федеральной антимонопольной службы уверяет правительство, что тарифы увеличились лишь на 1,7% из-за НДС, однако люди получают квитанции с фантастическими суммами. Эксперты жилищной сферы утверждают, что рост этот скрывается в статьях «содержание жилья» и «капремонт». Вот они-то как раз выросли с 1 января: в Москве и Санкт-Петербурге на 15%, в Подмосковье на 19%, в Ставрополье на 22%, в Тюменской и Тамбовской областях около 19%, на Урале до 15%.
Но это лишь часть истины. Просто убийственным стало для людей изменение расчета платы за холодную воду при отсутствии индивидуальных приборов учета – в 3 раза! Тариф уже назвали «карательным». Эпоха «дешевого» норматива (а он был дешевым?) официально закончилась, началась не просто очередная индексация, а принципиально новый механизм финансового принуждения. Государство перестало уговаривать граждан ставить счетчики, и теперь отказ от прибора учета становится экономически бессмысленным. Как такой подход согласуется с законом? Почему в очередной раз о нашем благополучии вдруг решили «позаботиться», давайте разбираться. Это будет мое личное мнение.
Итак, Постановлением правительства РФ № 1871 от 25 ноября 2025 года повышающий коэффициент при расчете платы за холодную воду для потребителей без исправного индивидуального прибора учета (ИПУ) увеличен с 1,5 до 3. Это означает, что в 2026 году собственники без счетчиков начнут платить по тройному нормативу потребления. Ранее отсутствие прибора учета увеличивало платеж лишь в полтора раза, теперь же финансовая нагрузка для таких потребителей возрастет кратно. Это касается всех квартир и коммерческих помещений, где есть техническая возможность установки прибора учета, но сам прибор отсутствует.
Эксперты полагают, что главная опасность реформы кроется не только в цифре «3», но и в базе расчета. Итоговая сумма зависит от количества официально зарегистрированных жильцов. Для собственников «резиновых квартир», где прописаны, скажем, пятеро, а счетчика нет, сумма в квитанции станет просто астрономической. Но если вы думаете, что под прицел попадают только принципиальные противники счетчиков, то вы не правы, в зоне риска оказались и те, кто пропустил срок поверки или не заменил сломанный прибор. В любом случае, включается режим «норматив х3». Авторы подобных инициатив в сфере ЖКХ неоднократно заявляли, что «Оплата по нормативу должна быть экономически невыгодной для потребителя, чтобы стимулировать установку приборов учета и исключить перекладывание расходов на добросовестных соседей». Но при этом почему-то реформа не затрагивает горячую воду и электричество, где действуют прежние правила. Почему?
Теперь о самом коэффициенте. Это что, штраф? По закону в случае несвоевременной оплаты потребители обязаны уплатить управляющей организации пени в размере 1/300 ставки ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ). При этом нужно понимать, что существует штраф в виде публично-правовой санкции (КоАП РФ) и штраф в виде санкции гражданско-правовой, по существу это и есть неустойка в форме штрафа. Первый вид может применяться исключительно органами государственной власти или органами местного самоуправления, а неустойка используется участниками гражданского оборота за нарушение договорных обязательств. Начисление в тройном размере платы за ХВС, при оговорке Правил и Письма Минстроя, что это не влечет за собой увеличение объема потребления, мало похоже на неустойку, ее размер носит избыточный характер и похож на карательную меру. И не надо «стимулировать» людей к осуществлению ненужных им действий. При таком качестве воды как у нас, например, сроки службы приборов ИПУ будут значительно сокращены, что повлечет за собой непредвиденные расходы, а также создаст дополнительные неудобства для собственников жилья. Простимулируйте лучше свою точку «С» — совесть.
На практике без приборов учета чаще всего остаются квартиры в домах старой постройки – сколько таких в России? В этих зданиях чаще всего трубы изношены, неудобная разводка, отсутствует свободное место для врезки приборов. Это будет означать бесчисленное количество судебных споров, скандалов и стрессов. Если взять собственников частных домов, так они давно платят по нормативу, который и сам по себе недешевый. Много судебных споров возникает с обслуживанием приборов, когда они даже установлены, но не прошли поверку или находятся в ремонте, в этом случае также будет применяться повышенный тариф. Многие жильцы, установившие ИПУ, говорят, что уже не раз пожалели об этом. И дело не только в том, что эти приборы нужно менять или переповерять за свой счёт через 4-6 лет, но и в самом порядке расчётов. Большинство граждан устали видеть в своих платёжках расходы на воду по ОДН (общедомовые нужды), доля которых иногда даже больше, чем за потребление самой квартиры. УК и ресурсоснабжающие организации поясняют, мол, в МКД нередко проявляются несоответствия между потреблением по индивидуальным счётчикам и общедомовым, тогда разницу распределяют по всем квартирам. Получается, что те, у кого есть счётчики, платят и за себя, и за тех, кто по нормативу льёт воду больше. Например, если в квартире прописан 1 человек, а её сдают семье из пятерых. Короче говоря, бардак полный. Но я лично не вижу справедливого, разумного подхода к проблеме. А в Счётной палате вообще выступили с предложением увеличить плату за потребление воды в десять раз! Сейчас суммы слишком низкие, считают аудиторы. А собранные повышенные платежи можно будет направить на модернизацию коммуникаций. Конечно, мы уже многие годы платим за капремонты, и нам обещали, что ФОНД будет активно заниматься расселением ветхих домов и ремонтами изношенных коммуникаций. Растягиваются обещания почему-то до 2040-45 годов, а в три раза больше за воду мы должны платить уже сейчас? Короче говоря, с логикой у наших народных избранников и властей по-прежнему не очень.
Повышение тарифов на ЖКУ может вызывать социальные и экономические последствия, которые потенциально способны повлиять на стабильность в обществе. Оно становится нагрузкой для социально уязвимых категорий граждан — многодетных семей, пенсионеров, инвалидов. Поэтому когда и к без того выросшей сумме в квитанции добавляется такая интересная строчка как «х3», а еще когда сами расчеты в платежках выполнены некорректно, граждане испытывают сильный стресс. К примеру, за месяц житель Люберец оказался должен за коммунальные услуги более 180000 руб., и самой затратной статьей расходов оказалась… вода, коей он умудрился потребить аж 1200 куб. метров. Причиной, как оказалось, стал сбой в передаче данных, нестыковки пошли после того, как Люберецкий городской жилищный трест заключил договор с «МосОблЕИРЦ» об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги. Такая же история недавно случилась в талицком Энергосбыте, когда сотни разъяренных несправедливостью жильцов пришли разбираться с неправильно выставленными счетами. Пришлось даже полицию вызывать. А ведь еще 9 декабря 2025 года президент Владимир Путин говорил, что рост тарифов неизбежен из-за инфляции, но отметил, что они не должны «взлетать до небес». По его словам, за этим должна следить ФАС. И вот 3 апреля вступили в силу нормы о контроле за тарифообразованием в сфере ЖКХ. Речь идет о Федеральном законе от 23 марта 2026 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об электроэнергетике» и ФЗ № 73-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях». Этими документами расширены полномочия ФАС России по регулированию тарифов ЖКХ. Так, ведомству разрешили самостоятельно пересматривать предельные уровни таких цен.
Таким образом, если вы живете в аварийном или ветхом жилье, официально признанным подлежащим сносу или капремонту, то требовать от вас установки счетчика бессмысленно — здание скоро должны расселить, а если не скоро, то это не ваши проблемы. Поэтому коэффициент в таких домах не применяется автоматически. Самая распространенная ситуация: техническая невозможность установки. Она подтверждается, если ветхие трубы не выдержат врезку счетчика (коррозия, износ более 70%); если параметры среды не соответствуют ГОСТ по влажности, температуре, давлению; если отсутствует технический доступ — трубы замурованы в стены; когда требуется реконструкция инженерных сетей всего дома, а не только вашей квартиры; когда диаметр трубопровода не соответствует стандартам для установки приборов учета. Кроме того, есть особые категории жилья, где установить ИПУ тоже невозможно, например, общежития коридорного типа с общими санузлами. Во всех этих случаях необходимо получить Акт о технической невозможности, подав заявление в УК или ТСЖ на вызов комиссии. Комиссия осматривает объект, обязательно присутствие представителей УК, водоканала, собственника, и составляет акт о технической невозможности установки прибора учета. Потратив кучу нервов, времени и сил, вы (ура!) будете платить без повышающего коэффициента, только по нормативу, который и без того выше реального потребления вами воды. Это справедливая история, на ваш взгляд? Многие люди спрашивают, а в чем еще зашита хитрость? Ведь если установить приборы ИПУ, то платить за воду человек будет меньше, не станем же мы в здравом уме полагать, что это делается для того, чтобы у нас было меньше расходов?
Государство, по сути, позволяет компенсировать потери монополий за счёт населения — через рост тарифов. Поэтому рост не просто «разрешают», его поощряют. Минстрой на многочисленных совещаниях даже критикует регионы, которые сдерживают повышение тарифов, угрожая ограничить доступ к федеральному финансированию. Крупнейшие игроки газового, электрического, нефтяного отечественных рынков прекрасно осознают всю абсурдность ситуации, но имеют по этому поводу свое мнение, которое заключается в банальном нежелании сокращать собственные доходы. И раз поступления с внешнего рынка падают, компенсировать его намерены за счёт внутреннего потребителя.
Все талантливее, все интереснее. Уже в этом годув России могут появиться дополнительные правовые механизмы для принудительного изъятия жилых помещений у граждан. Этот законопроект разработан членом комитета Госдумы по строительству и ЖКХ А. Якубовским и якобы направлен на решение проблемы пустующего жилья. Если собственник длительное время не оплачивает счета за ЖКУ, т.е. накапливает задолженность в течение несколько месяцев или лет, то это может стать основанием для изъятия жилья. Кроме того, ваше жилье могут признать пустующим, для этого достаточно не использовать его более 12 месяцев и не потреблять коммунальные ресурсы…
Другой реформой, над которой работают народные избранники, может стать транспортная. В первую очередь планируется резкое повышение транспортного налога для машин старше 15 лет. Уже обсуждаются цифры: рост налоговой ставки в 2-3 раза, а для машин с объёмом двигателя больше 1,6 литра — отдельный повышающий коэффициент. Плюс обязательный техосмотр не реже раза в полгода. В реальности это означает постоянные визиты в сервисы, закупку запчастей, риски остаться без колёс из-за любой мелочи. И «контрольный выстрел»: экологические и технические требования нового уровня. Помимо выхлопа и состояния двигателя, теперь в перечень попадают подушки безопасности, ремни, электронные системы контроля, даже элементы, которые не устанавливались на авто изначально. Не дооснастил — лишился допуска на дорогу. В совокупности эти меры делают владение старой машиной невыгодным, сложным, а порой и просто невозможным. Особенно для тех, кто живёт не в Москве, а в небольших городах и посёлках. Я не верю в совпадения. Нашу страну кто-то пытается развалить изнутри, прикрываясь красивыми сказками о благополучии человека. Параллельно аналогичная работа ведется в сфере образования и здравоохранения. Но об этом в другой раз.
Возвращаясь к воде. Есть Письмо Минстроя России от 15.01.2026 N 475-ОГ/00 «О сохранении объема потребления коммунальной услуги при применении повышающего коэффициента». В нем, в частности, говорится, что «на самом деле повышающий коэффициент не увеличивает ни норматив потребления коммунальной услуги, ни количество проживающих в помещении граждан, ни тариф на коммунальную услугу. А увеличивает только размер платы за нее, не изменяя объем потребления такой услуги». Т.е. просто плати – и все.
P.S. Гендиректор «Nestlé» Питер Брабек-Летмат заявил, что пресная вода больше не является неотъемлемым правом человека, и более того, она даже не собственность национальных правительств и государств. По его мнению, вода должна быть приватизирована и контролироваться мировой элитой. Только транснациональные корпорации должны владеть всей водой на планете, и никто больше. Символично, что в 2025 году Брабек некоторое время исполнял обязанности временного председателя Всемирного экономического форума, известного своими программами по сокращению населения Земли…
А. Комаров
Интересует любая ваша проблема
