Путем проб и ошибок

По указу Президента РФ от 10.06.2012 N 805 «О Дне местного самоуправления», День работника местного самоуправления отмечается на территории Российской Федерации 21 апреля. День праздника официальным выходным не является.
Если рассмотреть муниципальные образования РФ, то их насчитывается около 23139, включая 517 городских округов, 1712 городских, 1822 муниципальных района, 236 внутригородских муниципальных образований и 18852 сельских поселений. В этих организациях работают больше 340 тысяч человек, которые являются представителями органов муниципальных образований. В этих же органах избрано 235 тысяч депутатов. Все эти люди отмечают этот день, т.н. свой профессиональный праздник — День работника местного самоуправления в России.
Один из сотен российских городских округов — Талицкий городской округ. Давайте вспомним историю его становления.

Из истории местного
самоуправления
Местное самоуправление в Талицком городском округе проходит путь становления и развития вместе со всей обновлённой страной, путь сложный и тернистый, путь проб и ошибок.

Точкой отсчёта для этого пути стал 1996 год. Именно тогда в соответствии с законом Российской Федерации «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании решения местного референдума от 17 декабря 1995 года в границах Талицкого района было создано Муниципальное образование «Талицкий район», которое включило в себя следующие административно-территориальные единицы: администрация города Талица (центр муниципального образования); администрация посёлка Троицкий; администрации 18 сельских Советов.

Выборным представительным органом на территории муниципального образования становится районная Дума. На её первом заседании, 25 апреля, был избран председатель, которым стал Владимир Васильевич Михайлов.
На третьем заседании Думы, 4 июня 1996 года, был принят Устав муниципального образования «Талицкий район». А 22 сентября Главой администрации избирается Юрий Сергеевич Федореев.

Первым органам местного управления, да и последующим, пришлось работать в сложных условиях развала экономики в 90-е годы. Повсеместно в районе проходили забастовки учителей, воспитателей детских садов, работников автотранспорта, работников жилищно-коммунального хозяйства.
Газета «Советская Россия» в то время отмечала: «За 4 года реформ цены на продукты питания и товары повысились в 10 тысяч раз».

В 1998 году Председателем районной Думы был избран Николай Степанович Таранов.
В 1999 году Главой администрации Талицкого района избирается Владимир Иванович Добышев. А положение в районе, как и во всей стране, продолжает ухудшаться. Возрастают цены на хлеб, за газ, электроэнергию. Банкротятся некогда стабильные предприятия в нашем районе — молокозавод, мясокомбинат. Катастрофическое положение в медицине: закрываются больницы, недостаточное питание, нет самых элементарных вещей: тарелок, стаканов, ложек. Лечение платное, лекарства дорогие. Введён платный вызов «Скорой помощи». Продолжаются задержки зарплаты.

Местной власти приходится решать самые насущные проблемы. Особенно остро встаёт проблема отопления, отопительный сезон начинается на 2 месяца позже, ведь нет средств на уголь, электроэнергию, ремонт отопительных систем. В декабре в Талице объявлен режим чрезвычайного положения.

В таких сложнейших условиях происходят выборы в Талицкую районную Думу третьего созыва. Избрано 25 человек, и возглавил её Евгений Ибрагимович Аминов.
В двухтысячные годы произошли значительные изменения, как в России, так и в нашем Талицком крае.
В 2001 году произошло важное событие в жизни нашего района. 31 мая решением Думы за №34 была утверждена собственная символика муниципального образования — герб и флаг.
В октябре 2004 года был принят новый закон Свердловской области «Об установлении границ муниципального образования Талицкий район и наделении его статусом городского округа». А в мае 2005 года решением районной Думы был принят Устав Талицкого городского округа. Председателем Думы в это время был Сергей Петрович Горбунов, который в конце 2007 года в результате выборов стал Главой Талицкого городского округа.
В феврале 2006 года на Думе утверждается новая структура администрации Талицкого городского округа и территориальных органов администрации.
Ушли в прошлое сельские советы. Их место заняли сельские и поселковые управы. Появилось управление городским хозяйством Талицы.
В 2008 году при очередных выборах в районную Думу Председателем её был избран Александр Геннадьевич Толкачёв.
В сентябре 2010 года в результате досрочного сложения полномочий Главы Талицкого городского округа Горбунова С.П. исполняющим обязанности Главы был назначен Ляшок Сергей Иванович.
В этом же году районной Думой было принято важное решение о двуглавой системе местного самоуправления, т. е. Глава городского округа избирается Думой из её состава и исполняет полномочия Председателя Думы городского округа. Выборы проводятся тайным голосованием. Глава избирается на срок полномочий районной Думы.
7 декабря 2010 года большинством голосов от установленной численности депутатов Главой ТГО и Председателем Думы ТГО был избран Александр Геннадьевич Толкачёв.
В марте 2012 года прошли новые выборы в районную Думу, и вновь Александр Геннадьевич во второй раз стал руководителем нашего городского округа.
28 июня 2012 года на основании решения Думы Главой Администрации ТГО назначена Забанных Елена Геннадьевна.
В июле 2012 года окончательно сформировалась структура администрации Талицкого городского округа.
В 2000-е годы из районного подчинения вышли управление сельского хозяйства, управление социальной защиты населения, Загс и отдел опеки и попечительства.
И хотя проблем в жизни города и района остаётся немало, однако стабильность в местном самоуправлении, как и в стране, определяет атмосферу доверия власти, укрепляется её авторитет среди населения. Местное самоуправление всё крепче встаёт на ноги, решая насущные задачи в Талицком городском округе.

Редакция

---